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  新华社杭州11月9日电 题:心无旁骛 创新发展——在乌镇解读“数字中国”发展新动力

  新华社记者马剑

  秋雨绵绵中的乌镇颇具韵味,千年古镇再次牵动世界目光。连续五年,这个距离上海仅40分钟高铁车程的小镇成为洞悉世界互联网发展的重要窗口,百川归海汇聚成中国开放创新的一个缩影。

  在世界经济经历深刻调整变革之际,第五届世界互联网大会7日至9日在乌镇举行,来自世界各地的嘉宾在这里短暂停留,让人得以一窥“数字中国”创新发展的新动力。

  “百川汇海,势不可挡”

  “今年以来,全球化的逆风和经济周期的阵痛,并没有阻挡互联网创新和各行各业数字化升级的步伐。中国政府鼓励民营经济发展、支持科技创新的坚定态度,让我们倍受鼓舞。”腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾说。

  世界经济论坛执行主席高级顾问法迪·切哈德也是乌镇的常客。“每次来到乌镇我都能看到一些新的景象,看到乌镇的变化。我最大的感受就是越来越多的中国互联网企业前来参会,无论是从数量上还是从不同领域创新成果上来看都令人吃惊。”法迪·切哈德说。

  “民营企业要在国家新的发展时期,通过坚定做好自身企业贡献社会,积极承担责任。”用友网络科技股份有限公司董事长兼CEO王文京表示,用友是改革开放受益者,未来将坚持在企业信息科技领域的持续创新突破,服务千万家企业的数字化转型。

  第一届世界互联网大会召开以来,中国互联网经济呈现裂变式发展,互联网以颠覆性的力量深刻影响着全世界。以腾讯、阿里巴巴、百度为代表的中国互联网企业在激烈的国际国内市场竞争中脱颖而出,最大的动力来源于改革开放的历史机遇和企业自身强大的创新能力。

  “中国经济迈向高质量发展的进程将像百川汇海,势不可挡。”马化腾说。

  在乌镇,创新无时无刻不在发生

  正因为创新无时无刻不在发生,才使互联网企业充满着活力。大会期间,乌镇成为中国最新科技成果集中亮相的一方“舞台”,彰显出“数字中国”的别样魅力。

  “互联网之光”博览会是世界互联网大会的保留节目,被业内视为全球互联网领域前沿科技的风向标。今年的博览会突出展示人工智能、云计算、大数据、智慧社会等领域全球范围的新技术、新成果,还专门设立板块集中发布数字经济人才需求目录。

  没有方向盘、驾驶位、油门和刹车踏板,展馆内百度公司推出的外形萌萌的“阿波龙”自动驾驶小巴吸引了不少观众登车体验。“‘阿波龙’基于小度车载OS核心技术,全面满足用户在娱乐、休闲、办公、亲子等场景下的需求。”百度总裁张亚勤说。

  记者在现场看到,这个“没有方向盘的汽车”内部看起来像一个“半环抱”的沙发,坐在里面十分宽敞。通过车联网、人机交互技术,“阿波龙”不仅能听懂乘客指令,还能看懂乘客手势。

  与此同时,包括微信小程序商业模式创新、华为昇腾310芯片在内的15项世界互联网领先科技成果在乌镇发布。这15项互联网科技成果从全球征集的数百项成果中遴选而来,涵盖理论、技术、产品、商业模式等领域。

  “科技创新改变互联网,互联网改变未来生活。”中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨说。

  勇敢驶入“无人区”

  中国网络空间研究院发布的《中国互联网发展报告2018》蓝皮书显示,数字经济持续为经济社会发展注入强劲动力。2017年,中国数字经济总量达27.2万亿元,数字经济对GDP增长贡献达55%。其中,人工智能市场规模达到237亿元,同比增长67%。

  布局未来是不少互联网企业家的共识,而乌镇则在他们心中播下创新的种子。多次踏上乌镇的青石板路,网易创始人丁磊对2016年的世界互联网大会印象最为深刻。“‘阿尔法狗’的成功让我觉得这也许是下一步互联网发展新的标志性时刻。”丁磊断言,这意味着人工智能年代的开启。

  认识到人工智能已经成为经济新动能,不少企业抢先驶入了人工智能这一“无人区”。百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏说,人工智能还有很长的路要走,要在“不怕”的情况下勇敢去拥抱。百度正致力于以创新技术支持智能交通发展,使人工智能技术更好地与城市管理、综合治理、安防应急等领域相融合,构筑未来智能新城。

  科大讯飞董事长刘庆峰表示,人工智能已经在很多领域达到甚至超过人类水平,但是通用人工智能才刚刚起步。第一是人工智能基础算法的突破,第二是人工智能算法和老科学的结合,第三是人机耦合的全新计算框架和商业模式的落地。

  “相信在未来的创新发展中,中国政府为企业创造的良好营商环境会进一步激发大家的创新动力和为未来投资的勇气。”刘庆峰说。

  答:考生是华侨身份的基础上,增加要求考生父母一方也应具备华侨身份。

  同时严格执行国务院侨办有关规定,并由各地侨务部门审核,明确界定华侨身份,且明确华侨考生在住在国居留最短时间要求。

  华侨考生,考生本人及其父母一方均须取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留2年(截止报名结束日),2年内累计居留不少于18个月,其中考生本人须在报名前2年内在住在国实际累计居留不少于18个月。

  OR

  若考生本人或其父母一方未取得住在国长期或永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,且考生本人在报名前5年内在住在国实际累计居留不少于30个月的,也可以参加报名。

  中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨。

  以2019年参加全国联招的华侨考生为例,报名前2年和5年分别指:2017年4月1日-2019年3月31日和2014年4月1日-2019年3月31日。

  1个月按30天计算,18个月即540天,30个月即900天。

  特别提醒,对于具有华侨身份但实际一直在国内居住、学习或在住在国居留时间达不到规定要求的,不能参加联合招生考试。但若符合国内高考报名条件的,可在国内参加高考。

  【为侨服务 尽在侨宝】

原标题:日本城市研究所年度报告 北京上海经济指标抢眼

日本城市开发商森大厦株式会社创立的研究机构森纪念财团城市战略研究所10月12日发布2017年“全球城市实力指数”(GPCI)报告,东京、新加坡、首尔、香港和悉尼等亚太地区五大城市跻身全球十大城市。

年度GPCI报告于2008年首次发布,该份报告对全球44座大都市进行平价和排名,以这些城市的‘磁力’依据,即吸引世界各地有创造力的人士和企业的综合实力。城市的评分以六类指标为基础:经济、研发、文化互动、宜居性、环境和方便度。

东京继去年首次超过巴黎跻身三甲之后,今年在“文化互动”和“方便度”两项指标的得分进一步提高,拉近了与第二名纽约之间的差距。新加坡是亚洲整体品质均衡度最高的城市,除“宜居性”之外的所有其他指标得分均位列前十强之内。值得一提的是,新加坡凭借其丰富的自然环境和一流的空气质量跻身“环境”指标第三名。首尔连续第六年总体得分位列第六,由于拥有大量的专利申请并汇聚了大批研究人员,在“研发”指标上表现强劲。虽然香港总体排名从第七滑到第九,但“方便度”指标排名仍然极高,悉尼在“宜居性”高分支持下七年来首次跻身总体排名十强之内。

2017年全球实力城市指数:伦敦、纽约、东京、巴黎、新加坡、首尔、阿姆斯特丹、柏林、中国香港、悉尼排前十。

北京和上海两座中国大城市的“经济”指标排名继续表现抢眼,凭借其人口规模和GDP水平及世界500强企业运营落户数量分列经济领域第三和第五位。上海在“方便度”指标上的排名同样位列第三,因有大量国内和国际航班从上海出发或抵达。

各项指标排名汇总

在此报告中其他亚洲城市排名分别是大阪第26位、吉隆坡第31位、曼谷第33位、台北第36位、福冈第37位、雅加达第41位、孟买第42位。

森纪念财团执行董事市川宏雄评价称:“新加坡是亚洲其他新兴城市的榜样。多数亚洲城市近年来经济快速发展,在经济和方便度指标上表现不俗,但它们还需提升软吸引力才能成为真正的磁力城市。”

森纪念财团董事兼森大厦株式会社代表取缔役社长?慎吾评论道:“如今,全球化企业不仅仅看重城市的强大商业环境,还重视能提升生活品质的其他方面,如高品质住宅、多元文化和零售设施、无压力的交通网络和丰富的自然环境等。全球化城市要进一步繁荣壮大,必须在积极发挥自身优势的同时克服现有不足;这将有助于增强整体磁力,吸引全球的人才和投资。”

2017年“全球城市实力指数”(GPCI)报告排名名单:

1 伦敦London

2 纽约New York

3 东京Tokyo

4 巴黎Paris

5 新加坡Singapore

6 首尔Seoul

7 阿姆斯特丹Amsterdam

8 柏林Berlin

9 香港Hong Kong

10 悉尼Sydney

11 洛杉矶Los Angeles

12 法兰克福Frankfurt

13 北京Beijing

14 维也纳Vienna

15 上海Shanghai

16 斯特哥尔摩Stockholm

17 旧金山San Francisco

18 苏黎世Zurich

19 多伦多Toronto

20 哥本哈根Copenhagen

21 布鲁塞尔Brussels

22 芝加哥Chicago

23 迪拜Dubai

24 巴塞罗那Barcelona

25 波士顿Boston

26 大阪Osaka

27 马德里Madrid

28 温哥华Vancouver

29 华盛顿Washington D.C。

30 伊斯坦布尔Istanbul

31 吉隆坡Kuala Lumpur

32 米兰Milan

33 曼谷Bangkok

34 日内瓦Geneva

35 莫斯科Moscow

36 台北Taipei

37 福冈Fukuoka

38 墨西哥城Mexico City

39 圣保罗Sao Paulo

40 布宜诺斯艾利斯Buenos Aires

41 雅加达Jakarta

42 孟买Mumbai

43 开罗Cairo

44 约翰内斯堡Johannesburg

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:博弈网约车立法:司机和车辆资质是否应放宽?

本报记者王峰北京报道

导读

今年全国两会至今,提高网约车立法层级的呼声不断,但体现为观点鲜明对立的两方:一方认为应放松对网约车司机、车辆资质的许可;另一方认为应保持目前的许可,但应提升法律层级,以加强对违规网约车的处罚力度。

3月31日,中国政法大学法治政府研究院发布的《法治政府蓝皮书》统计,截至2018年2月4日,共有190个城市(包括4个直辖市,186个地级市)、49个县(区、市)发布了网约车细则。

2016年7月,交通部等七部委发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《暂行办法》)。从法律性质来看,其效力层级较低。《暂行办法》属于部门规章,而各城市发布的细则绝大部分属于规章以下的规范性文件。中国政法大学法治政府研究院副教授林华介绍,能查询到全文的184个城市的网约车细则中,以规章(即市政府令)形式发布的只有6个城市。

21世纪经济报道了解到,今年全国两会至今,提高网约车立法层级的呼声不断,但体现为观点鲜明对立的两方:一方认为应放松对网约车司机、车辆资质的许可;另一方认为应保持目前的许可,但应提升法律层级,以加强对违规网约车的处罚力度。

建议国务院出台网约车行政法规

据中国政法大学法治政府研究院发布的《法治政府蓝皮书》统计,截至2018年2月4日,共有190个城市(包括4个直辖市,186个地级市)、49个县(区、市)发布了网约车细则。

在190个城市中,共有187个城市规定了网约车的车籍,占比为98%。未规定车籍的,仅有大庆、辽阳、阜阳这三个城市。其中,重庆、合肥等24个城市还限定车籍必须在市区注册。在49个县中,有36个县规定网约车车籍应当为本县。

在网约车司机户籍限制方面,《法治政府蓝皮书》统计发现,北京、上海、天津、平凉、商丘、驻马店、东营、通化等8个城市要求网约车司机必须具有本地户籍,其中通化市还要求必须具有市区户籍。有146个城市规定具有本地户籍,或者取得本地居住证的,均可以申请成为网约车司机。在48个县中,有38个县规定了网约车司机的户籍或居住证。

国家行政学院副教授王静认为,从网约车部门规章到地方实施细则,都设置了严苛的准入门槛,使得可以合法接入平台的车辆和驾驶员数量大幅减少。

全国人大代表、民革中央组织部部长叶赞平介绍,据有关方面提供的数据推算,我国网约车驾驶员获证率只有10%左右、车辆获证率只有5%左右。

在今年全国两会上,21世纪经济报道记者得到的多份代表建议都呼吁,放宽对网约车车辆、司机的许可。全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍建议,可以考虑按照工作时长或者订单数量,将全职与兼职司机加以区分,进行分类施策。对于全职运力,可以采取许可的形式;对于兼职运力,可以采取备案的形式,由平台进行日常监管。

国家行政学院副教授王静认为,国务院应当以行政法规的形式,对网约车做出全新的制度安排,以适应移动互联网和大数据时代的需要,从国家战略的高度,对网约车的发展予以考虑。另外,地方网约车实施细则,也应升级为地方政府规章乃至地方性法规,从而有助于避免出现限制户籍的地域歧视等问题。

将《暂行办法》由部门规章上升为行政法规的另一个理由是,网约车不仅是交通出行问题,网约车平台更是互联网平台经济、共享经济的代表领域。

《法治政府蓝皮书》认为,由交通运输部门来起草和主导规章的制定,其不可避免的一个局限是路径依赖和保守思维,让严重依赖传统监管模式的部门对创新领域来进行制度全新设计,难度过大。

法律层级能否提高

“美团打车在上海上线的第一天,就被有关部门约谈,要求其使用符合规定的车辆、驾驶员,并将相关信息实时接入监管平台。现在看来情况很不理想,据上海市出租车行业协会的调查,美团打车接入的大部分车辆是私家车,大部分司机也没有相关资质。”一名上海市出租车企业负责人告诉记者。

上述负责人说,有关部门撤销对美团打车平台的资质许可,甚至在上海地区对美团打车停网,都在可考虑的处罚措施之列。

但是,这样的处罚存在巨大争议。

“按照法律效力,部门规章只能做出警告和罚款这两种行政处罚,无权做出收回经营权的处罚。”交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明告诉21世纪经济报道记者。

以北京为例,对非法营运普遍采取罚款1.1万元的措施,而这笔罚款很大可能是由网约车平台埋单。有业内权威人士告诉记者,某平台2017年在全国缴纳了约5亿元罚款。

“由于《暂行办法》的法律层级低,造成处罚手段少且弱,进而造成整个行业的违法成本很低。同时,由于资本对网约车行业的高关注度,违法、抗法带来的正向回报就很高。”徐康明说。

今年全国两会上,一份30位全国人大代表联名的议案被提交全国人大,议案建议制定网络预约出租汽车管理法,这是第一次正式提出为网约车制定一部法律。

据21世纪经济报道了解,议案提出的立法背景之一,即在部分已经出台网约车管理细则的地区,存在执行松懈、监管缺位的情况,未能对非法网约车运营做到严格执法、有法必依、违法必究。依据程序,全国“两会”后,全国人大将对这份议案进行立法调研。

相关的举措也在陆续推出。近日,交通部办公厅、公安部办公厅联合发出通知,要求切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作。业内人士介绍,有关部门正在酝酿加强网约车事中事后监管的规定。

但网约车立法短期内恐难以落地。

“出租车属于城市公交的一部分,城市公交又属于道路运输的一部分。目前,我国关于道路运输立法都还没有‘排上号’,制定一部出租汽车的法律,是短暂无望的。”在3月27日举行的维护出租汽车行业公平竞争研讨会上,交通运输部管理干部学院教授张柱庭说。

张柱庭认为,可行的出路是尽快把现有的规章升级成行政法规,并加快《道路运输条例》的修订,在其中增加出租汽车的内容。

当然,地方立法存在质量良莠不齐的问题。中国政法大学法治政府研究院副教授林华介绍,有70个城市在没有上位法依据的情况下,在当地网约车细则中,擅自增设或者变相设定了罚款、收回经营权、暂停新增注册、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

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